为贯彻落实《海南商业港扶植总体方案》要求，支撑海南商业港高质量成长，海关总署制定了《中华人平易近国海关对海南商业港监管法子》，现予发布。第一条为支撑海南逐渐摸索、稳步推进中国特色商业港（以下简称自贸港）扶植，规范海南自贸港海关监管，按照《中华人平易近国海关法》等法令律例及国度相关政筹谋定，制定本法子。（一）海南自贸港取中华人平易近国关境外其他国度和地域（以下简称境外）之间进出的交通运输东西、货色集拆箱等运输设备、人员、货色、物品；（二）自海南自贸港进入中华人平易近国关境内其他地域（以下简称内地）的“零关税”货色及其加工制成品、享受加工增值免关税政策的保税货色、自境外进入海南自贸港时放宽商业办理办法货色及其加工制成品；第海关正在海南自贸港对外港口、“二线港口”海关监管通道以及海南自贸港内依法实施海关监管。第四条海南自贸港港口和海关监管区该当设立合适海关监管要求的设备、设备、消息化系统，按法式验收及格后，方可开展相关营业。第五条海关对海南自贸港取境外之间进出的货色实施进出口商业统计，法令律例还有划定的除外；按照海关办理需要，对海关监管的其他货色实施单项统计，对海南自贸港的海关监视办理勾当和海关内部办理事务实施海关营业统计。第六条海关成立取海南自贸港扶植成长相顺应的海关聪慧监管系统，扶植海关聪慧监管平台，充实阐扬科技和消息化系统感化，为企业、单元打点海关手续供给便当，实现聪慧监管、高效监管。海南省高尺度扶植中国（海南）国际商业单一窗口，扶植海南自贸港特色使用功能，鞭策相关港口和国际商业营业通过中国（海南）国际商业单一窗口打点。第七条海关取处所及相关部分成立健全海南自贸港港口平安风险结合防控、反私运联防联控、数据消息共享、学问产权等机制，冲击私运、信用系统扶植、港口应急措置、舆情应对等方面开展合做，实现跨部分数据互换、消息共享、监管联动、法律互帮。第九条海南自贸港取境外之间进出的交通运输东西、货色集拆箱等运输设备、人员、货色、物品，按照国度相关划定实施海关查验检疫。由海南自贸港进入内地的货色不实施海关查验检疫，法令律例还有划定的除外。第十条进出境的货色、物品不得进出海南自贸港；进出境的货色、物品进出海南自贸港，依法向海关交验许可证件和相关单证；正在海南自贸港取境外之间放宽商业办理办法的货色，海关按照国度相关划定施行。第十一条经海南自贸港对外港口进口的保税货色、“零关税”货色，海关按照相关划定径予放行，依法需要实施查验检疫或者实行许可证件办理的除外。径予放行办理划定另行制定。海关按照划定依法征收进口关税、进口环节和消费税。享惠从体进口海南自贸港纳税商品目次外货色，海关按照划定依法免征进口关税、进口环节和消费税。享惠从体可按照需要，选择正在打点进口报关时志愿申请缴纳进口关税、进口环节和消费税（或志愿申请缴纳进口环节和消费税）。“零关税”货色不合用海关对特定减免税货色办理划定，具体征管要求、监管时限等另行制定。非享惠从体进口海南自贸港纳税商品目次外货色，海关按照划定依法征收进口关税、进口环节和消费税。第十由境外进入海南自贸港，完成缴纳全数进口税收并按划定完成查验检疫相关手续，交验许可证件和相关单证的货色，按照国内畅通划定办理，海关不再监管。第十四条本法子第二条第（二）项所列货色，由海南自贸港进入内地，除特殊景象外，应从海关监管通道通行，并接管海关监管。第十六条由境外进入海南自贸港放宽商业办理办法的货色及其加工制成品，合适国度相关划定的，可由海南自贸港进入内地，海关依法验核许可证件和相关单证。正在岛内环节曾经验核的，不再反复验核。第十七条由海南自贸港进入内地的“零关税”货色及其加工制成品，享惠从体向海关打点相关手续，海关按照划定依法征收进口关税、进口环节和消费税。上述货色正在进境或岛内流转环节曾经缴纳或补缴进口税收的，由海南自贸港进入内地时，海关按照划定依法不再征收响应进口税收；正在岛内流转环节已缴纳国内环节的，海关按照划定依法不再补征进口环节。海南自贸港内激励类财产企业出产的含进口料件正在海南自贸港加工增值达到或跨越30%的货色，照章征收进口环节和消费税。加工增值免关税政策税收征管法子另行制定。第十八条由海南自贸港进入内地，完成缴纳或补缴全数进口税收并交验许可证件和相关单证的货色，按照国内畅通划定办理，海关不再监管。第十九条海关对海南自贸港内“零关税”货色以享惠从体为单位实施电子账册办理，对“零关税”货色进出转存和耗用等环境实施监管。第二十条“零关税”货色及其加工制成品正在海南自贸港内合适前提的享惠从体间畅通时，企业向海关打点相关手续，海关暂不补征进口关税、进口环节和消费税。享惠从体可按照需要志愿选择补缴进口关税、进口环节和消费税（或志愿选择补缴进口环节和消费税）。海关参照经“二线港口”进入内地相关划定进行监管，补征进口关税、进口环节和消费税。除还有划定外，放宽商业办理办法货色及其加工制成品，正在海南自贸港内的运营从体间畅通时，企业可按照需要志愿选择向海关交验许可证件和相关单证；畅通至海南自贸港内的小我时，企业应向海关交验许可证件和相关单证。第二十二条正在海南自贸港内，完成缴纳或补缴全数进口税收并交验许可证件和相关单证的货色，按照国内畅通划定办理，海关不再监管。第二十涉及实施关税配额办理，对外商业布施办法，中止关税减让权利、加征关税办法，为征收报仇性关税而实征关税办法的货色或其加工制成品，海关按照国度相关划定实施监管并施行相关办法。“二线港口”，是指经国务院核准设立，供货色、物品、交通运输东西、人员正在海南自贸港取内地之间进出的口岸、机场等。“二线港口”海关监管通道，是指设置正在海南自贸港“二线港口”，用于本法子第二条第（二）项所列货色进入内地时打点海关通关手续的地址。享惠从体，是指合适进口“零关税”货色前提的，由海南省人平易近确定并报财务部、海关总署、税务总局等相关部分存案的企业、单元。“零关税”货色，是指除保税、减免税进口货色外，海南自贸港内合适前提的从体从境外进口纳税商品目次以外的货色，享受免征进口关税、进口环节和消费税政策。第二十五条海南自贸港内海关特殊监管区域、保税监管场合、减免税、离岛免税的监管，冲击私运，学问产权以及其他本法子没有划定的监管事项，海关按照现行相关划定施行。第二十六条违反本法子划定，形成私运行为或违反海关监管划定的行为，以及法令、行规和海关规章划定由海关实施行政惩罚的行为，由海关依关法令、行规和海关规章的划定实施惩罚；形成犯罪的，依法逃查刑事义务。
